《月饼强制性国家标准》发布，2006年6月1日起实施

    9月5日，国家质检总局和国家标准委发布《月饼强制性国家标准》(GB19855—2005)，该标准将于2006年6月1日起实施。

    该标准包含了产品分类、技术要求、试验方法、检验规则、标签标志、包装、运输和贮存等方面内容，并针对社会各界
关注的月饼包装问题，在深入调查研究并公开向社会征求意见的基础上，作出了明确的规定，一是包装成本应不超过月饼出
厂价格的25%；二是单粒包装的空位应不超过单粒总容积的35%；单粒包装与外盒包装内壁及单粒包装间的平均距离应不超过
2.5厘米。

    2004年修订的《固体废物污染环境防治法》第十八条规定：国务院标准化行政主管部门应当根据国家经济和技术条件、
固体废物污染环境防治状况以及产品的技术要求，组织制定有关标准，防止过度包装造成环境污染。月饼国家标准的制定，
是《固体废物污染环境防治法》修订发布后为防止过度包装而制定的第一项国家标准。国家质检总局、国家标准委倡导广大
生产企业在该标准正式实施之前的生产过程中就积极执行标准要求，减少不必要的包装，厉行节约，减少浪费。

    虽然此标准明年才开始实施，但是从市场上看，该标准已经对市场产生了一定的影响。中国焙烤食品糖制品工业协会理
事长朱念琳告诉记者：“今年月饼市场上过度包装以及搭售的情况有了很大改观，违规行为少了很多。包装的体积下降了，
月饼的价格也下降了。”

    据了解，近年来生产月饼的企业越来越多，很多酒楼甚至是其他行业企业都加入进来，目前数量已经超过了1万家。由于
月饼属于节日型食品，每年的销售量比较固定，据专家分析，今年的月饼销量增长不会超过百分之十，因此竞争会更加激烈。

标准旨在规范厂商行为，减少月饼市场上过度包装和搭售现象，企业该如何面对日益激烈的市场竞争？朱念琳认为，目前月饼
行业已经不存在暴利，利润率开始逐步下降。要想在市场中继续保持优势，必须要做到四个方面：一是保证产品质量。随着人
们对质量越来越重视，只有把产品做好才能有市场；二是创新。随着时间的推移，消费者对月饼口味的要求也有了变化。企业
必须进行市场调研，开发出符合市场要求、满足人群口味的新产品，才能较好地生存；三是体现差异化。目前月饼的品牌很多
，产品很容易同质化，消费者选择余地也很大。企业必须要有不同的经营方式体现独特性。老字号可以利用自己的品牌优势来
赢得市场，新产品则要做到产品差异化，在焙烤、馅料、配方等方面进行改进；四是拓展多种销售渠道，除了自主销售和依靠
超市销售外，还要增加新的渠道，例如增加团购比例、开通邮政速递等等。

作者：冯俊玲 文章来源：上海市场营销网 


月饼强制性国家标准出台大事记


针对小月饼大包装的现象，政府有关管理监督部门以及月饼生产销售的行业协会都在努力做出反应。

　　2005年7月5日，国家发改委、商务部、质检总局、工商总局联合发布了《关于规范月饼价格、质量、包装及搭售等行为的
公告》。

　　2005年7月28日，中国商业联合会、中国焙烤食品糖制品工业协会等四家行业协会联合发布《关于促进月饼市场健康发展的
联合倡议书》。

　　2006年6月1日《月饼强制性国家标准》实施。

　　2006年7月，占市场销量80%以上的上海市76家月饼生产企业集体签订行业自律承诺书。

　　而在今天商务部的新闻发布会上，有关负责人表示，凡是不符合新标准的月饼将被视为不合格产品，被处以罚款、下架甚
至取消企业生产经营资格等处罚。




专家解读月饼强制性国家标准 

月饼强制性国家标准作出了修改。8月2日在京召开的月饼市场新闻通气会上，与会专家对修改部分作出了解释。

　　月饼强制性国家标准（GB19855-2005）于2005年9月2日由国家质检总局和国家标准委联合批准发布。今年3月29日，国家标
准委批准同意了中国商业联合会报批的第1号修改单，整个标准已于今年6月1日开始实施。

　　据了解，第1号修改单主要对两处作出了修改：即将9.3.2条款“单位包装的空位应不超过单位总容积的35%；单粒包装与外
合包装内壁及单粒包装间的平均距离应不超过2.5cm（厘米）”修改为“每千克月饼的销售包装容积应不超过9.00×103立方厘
米；包装材质应符合环保要求及食品卫生要求”；附录A“单粒包装空位测定”修改为“每千克月饼的销售包装容积的测定”。

　　中国商业联合会副秘书长王耀说，对月饼强制性国家标准的修改，是应广大月饼生产企业和相关部门的要求进行的。修改后
的检验方法简便、科学、可操作性强，方便企业自检、行业抽检和国家检验。由于月饼这种产品在外形上并不是一个规则的长方
形，而大多是圆形，在确定单粒包装与外合包装内壁及单粒包装间的平均距离时非常麻烦，同时一个月饼还要前后左右测量6次
才能确定这个实际距离，给企业自检以及产品质量抽检都带来了操作上的复杂性，修改后的标准更加科学简洁，便于操作。

　　王耀指出，月饼强制性国家标准是个条文强制的国家标准，企业应当认真吃透首次开始实施的国家标准，包括第1号修改单，
高度关注保障食品安全，尤其是食品添加剂、防腐剂等的使用和标注应符合相关国家标准的要求，生产出高质量的月饼产品。


作者:徐建华    来源:中国质量报